我市出臺(tái)“領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”實(shí)施細(xì)則

   近期，巴中市出臺(tái)《巴中市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》�！秾�(shí)施細(xì)則》既全面貫徹中央《規(guī)定》、省委《辦法》精神，又充分結(jié)合巴中實(shí)際，聚焦問責(zé)追究調(diào)整、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整等6個(gè)“下”的渠道，進(jìn)一步細(xì)化和明確了35種“下”的情形和方式，制定了“下”后跟蹤管理的“四定”措施，為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能者上、庸者下、劣者汰”提供了重要遵循。

　　今年以來，全市因問責(zé)追究調(diào)整縣處級(jí)干部1人、鄉(xiāng)科級(jí)干部1人，因健康原因調(diào)整縣處級(jí)干部1人、鄉(xiāng)科級(jí)干部15人，因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整鄉(xiāng)科級(jí)干部10人。

　　內(nèi)容上突出嚴(yán)實(shí)要求

　　《實(shí)施細(xì)則》緊緊圍繞市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、脫貧攻堅(jiān)、全面小康”的戰(zhàn)略目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍管理現(xiàn)實(shí)需要，突出更嚴(yán)更實(shí)要求，對(duì)“下”的情形進(jìn)行了豐富和拓展。

　　《實(shí)施細(xì)則》在中央《規(guī)定》17種“下”的情形基礎(chǔ)上增加了18種，在省委《辦法》31種“下”的情形基礎(chǔ)上增加了4種，對(duì)其中9種“下”的情形在內(nèi)容上進(jìn)行了完善，融入了“本土”元素，為領(lǐng)導(dǎo)干部因問責(zé)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整，以及因年齡、任期、健康、違紀(jì)等原因調(diào)整免職立了標(biāo)尺，提供了更為明確的依據(jù)。

　　操作上注重細(xì)化量化

　　《實(shí)施細(xì)則》對(duì)“下”的方式、“下”的程序作了進(jìn)一步的細(xì)化和明確，對(duì)干部因健康原因調(diào)整免職如何把握、干部離職學(xué)習(xí)是否組織選派等6個(gè)方面的具體問題作出了明確的界定，有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的操作性和針對(duì)性，讓干部可對(duì)照、組織易判斷、普遍能執(zhí)行。

　　同時(shí)，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)“下”后的復(fù)出，在提出主體、方法步驟、呈報(bào)批復(fù)等方面，均作出了剛性的規(guī)定，要求對(duì)因問責(zé)和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整下來的干部，影響期滿擬重新任用時(shí)，在作出決定前必須征求上一級(jí)組織部門的意見，防止因“下”而復(fù)出的干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。

　　落實(shí)上體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)

　　《實(shí)施細(xì)則》通過建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制、被調(diào)整干部的管理機(jī)制和督促檢查制度三項(xiàng)制度，從組織保障上推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下落地見效，形成領(lǐng)導(dǎo)干部要么讓位子、要么敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹暗贡菩��?yīng)”。在嚴(yán)管的同時(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷，采取定崗位、定職級(jí)、定責(zé)任、定幫帶人“四定”措施，對(duì)受到組織處理和調(diào)整的干部，開展思想教育和談心談話，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助他們克服弱點(diǎn)、提升履職能力，并給予適當(dāng)?shù)墓ぷ靼才牛�充分發(fā)揮他們的作用，使每一位“下”的干部既有壓力、又有“上”的希望，確保干部“下”后不鬧情緒、不消極怠工，防止“下”的干部不干工作而工資照領(lǐng)，被處分成了變相的“帶薪休假”。