《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃2.0版》出爐




　　在成都，每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)勇氣的人才，都能找到合適自己的舞臺(tái)。4月14日，成都市政府新聞辦公室發(fā)布《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃2.0版》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），多條創(chuàng)業(yè)利好政策即日啟動(dòng)。其中，明確鼓勵(lì)高校院所科技人員在崗創(chuàng)業(yè)和支持“僵尸企業(yè)”的閑置廠房建眾創(chuàng)空間，成為關(guān)注熱點(diǎn)。


　　鼓勵(lì)高校院所科技人員投入到創(chuàng)業(yè)潮中


　　“打破制度束縛，讓科研人才、大學(xué)老師以及掌握科技生產(chǎn)力的人才，投入到科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中來，并享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的紅利。成都在這方面的政策，有實(shí)在的利好。”成都市科技局副局長(zhǎng)丁小斌介紹，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最關(guān)鍵的就是要釋放人的能量。過去30年中國(guó)主要釋放的是體力生產(chǎn)力，而未來30年釋放的應(yīng)該是腦力生產(chǎn)力。中國(guó)的腦力生產(chǎn)力更多地集中在科研院所和大學(xué)的人才身上。同時(shí)，還應(yīng)該釋放有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新管理能力的市場(chǎng)人才，以及其他腦力人才的生產(chǎn)力。


　　在體制機(jī)制改革方面，將出臺(tái)成果轉(zhuǎn)化成都“新十條”，支持開展職務(wù)科技成果所有權(quán)混合所有制改革；同時(shí)，將明確提出鼓勵(lì)高校院所科技人員在崗創(chuàng)業(yè)，允許高校院所非正職領(lǐng)導(dǎo)兼職取酬，放活高校院所科技成果轉(zhuǎn)化主力軍——“雙肩挑”人才。同時(shí)，開展“創(chuàng)業(yè)天府行動(dòng)計(jì)劃——城市行、高校行、海外行”引才活動(dòng)，赴國(guó)內(nèi)一線城市、著名高校或海外人才聚集地招攬人才；鼓勵(lì)支持在蓉高校探索建立管理、技術(shù)“雙通道”晉升制度，促進(jìn)校企科研人員的雙向流動(dòng)。


　　鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品開拓的政策也同步發(fā)布。成都市將出臺(tái)支持新產(chǎn)品開拓市場(chǎng)的扶持政策，修訂創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)貼管理辦法，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)快速推廣應(yīng)用。


　　支持“僵尸企業(yè)”閑置廠房建眾創(chuàng)空間


　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以和“去庫存”有效結(jié)合么？成都“僵尸企業(yè)”的閑置廠房將發(fā)揮大作用。郫縣縣委常委、宣傳部長(zhǎng)陳曉平介紹了當(dāng)?shù)匾粋�(gè)“去庫存”的生動(dòng)案例。


　　一年前，因?yàn)閯趧?dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)能調(diào)整及智能化設(shè)備的運(yùn)用，位于郫縣的“菁蓉鎮(zhèn)”，人氣從過去的10萬多人下降到不超過兩萬人。隨之而來的，是超過100萬平方米的樓宇面積以及眾多其他配套設(shè)施閑置。如何盤活這些閑置資源？成都市結(jié)合高校資源集聚的優(yōu)勢(shì)，把這些閑置樓宇改造成了“創(chuàng)業(yè)追夢(mèng)人”的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。一年來，“菁蓉鎮(zhèn)”吸引了8000多位新“租客”，又活躍了起來。


　　“‘去產(chǎn)能’的另一種形態(tài)，是‘消化產(chǎn)能’。企業(yè)閑置的設(shè)備資源將在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)重新煥發(fā)生機(jī)。”成都市科技局副局長(zhǎng)丁小斌介紹，《計(jì)劃》明確提出，政府將引導(dǎo)高校院所、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)進(jìn)行閑置樓宇、庫房、工業(yè)廠房升級(jí)改造，轉(zhuǎn)換為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)孵化器。同時(shí)，支持“僵尸企業(yè)”的閑置廠房改（擴(kuò)）建眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)去庫存與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合。


　　此外，在載體孵化能力升級(jí)方面，成都將著力打造3個(gè)眾創(chuàng)空間引領(lǐng)區(qū)、M個(gè)集聚區(qū)及N個(gè)專業(yè)特色區(qū)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、軌道交通、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，布局發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間。同時(shí)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間，積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。


　　鼓勵(lì)婦女、農(nóng)民工等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)


　　創(chuàng)業(yè)并不只屬于科技男，女性和農(nóng)民工等大眾群體的創(chuàng)業(yè)也要大力鼓勵(lì)。創(chuàng)業(yè)力量方面，將實(shí)施青年大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)新星計(jì)劃”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互助眾扶計(jì)劃”。


　　融資渠道方面，將構(gòu)建規(guī)模不低于100億元的金融扶持基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。


　　同時(shí)，發(fā)展科技信貸和科技保險(xiǎn)，創(chuàng)新推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權(quán)質(zhì)押融資、融資租賃等新型融資產(chǎn)品，探索財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)公司分擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。并探索股權(quán)眾籌、支持建設(shè)區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)、鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。


　　與四川大學(xué)共設(shè)高端人才引進(jìn)基金


　　全球范圍內(nèi)廣招高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，有本事就到“碗”里來吧。4月15日，成都市政府與四川大學(xué)簽署協(xié)議，開展戰(zhàn)略合作。計(jì)劃到2025年，共同將四川大學(xué)建設(shè)成為國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)，為成都建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，打造具有全球影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心提供支撐。


　　這份戰(zhàn)略協(xié)議可謂是“干貨”多多。記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，雙方將開展科技成果“三權(quán)”改革實(shí)踐，共同設(shè)立校地科技合作專項(xiàng)資金，組建科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，切實(shí)推動(dòng)高校與本地企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；共同設(shè)立“海內(nèi)外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才協(xié)同引進(jìn)基金”，在全球范圍內(nèi)招引海內(nèi)外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)辦具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先核心技術(shù)的科技型企業(yè)。


　　同時(shí)，雙方將共建成都產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、成都喜馬拉雅國(guó)際研究院、網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院”等。其中，成都產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院擬設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專項(xiàng)資金。


　　|數(shù)據(jù)|


　　去年新增科技型企業(yè)1.1萬多家


　　從2015年初打造“菁蓉匯”系列活動(dòng)以來，成都已舉辦“菁蓉匯”系列活動(dòng)100余場(chǎng)，開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)1200余場(chǎng)，40多萬人（次）參與，促進(jìn)了近300家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與6200余家企業(yè)及團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，參演項(xiàng)目獲得意向投資超過100億元。


　　數(shù)據(jù)顯示，成都2015年全市新登記市場(chǎng)主體24.86萬戶，增速高出全國(guó)平均水平19.29個(gè)　百　分　點(diǎn)　；新　增　注　冊(cè)　資　本6545.93億元，同比增長(zhǎng)103%，增速高出全國(guó)平均水平54.8個(gè)百分點(diǎn)；2016年一季度，我市新登記各類市場(chǎng)主體61426戶，同比增長(zhǎng)25.4%；新增注冊(cè)資本1464.99　億　元　，同　比　增　長(zhǎng)81.8%。新增科技型企業(yè)11032家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7858億元；專利申請(qǐng)量77538件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量29791件，同比分別增長(zhǎng)近20%和35%，分別居副省級(jí)城市第2和第3位；全市轉(zhuǎn)、改和新建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體近80家，新增孵化面積430萬平方米，新引進(jìn)創(chuàng)業(yè)家、光谷咖啡、36氪等知名孵化機(jī)構(gòu)近20家。（記者　賴芳杰　李寰）